Sự củng cố chậm nhưng bền vững các giá trị của Châu Âu | Làm kinh doanh

Làm kinh doanh: Sự củng cố chậm nhưng bền vững các giá trị của Châu Âu



Khi Tây Ban Nha nộp đơn xin gia nhập Cộng đồng Châu Âu vào năm 1961, Pháp và Đức ban đầu không phản đối. Tây Ban Nha, tất nhiên, là một chế độ độc tài hoàn toàn vào thời điểm đó. Nhưng đây là những ngày đầu của Cộng đồng Châu Âu, tiền thân của Liên minh Châu Âu. Tư cách thành viên là một vấn đề kinh tế; Các giá trị châu Âu như dân chủ và nhân quyền, hoặc việc thiếu chúng, đã không phát huy tác dụng. Nó đã mất một sự phản đối xa các trung tâm quyền lực của EU – trong Hội đồng Châu Âu, một thể chế riêng biệt được thành lập để chăm sóc nhân quyền; trong Nghị viện châu Âu hoàn toàn không có răng; và trong số các nhà hoạt động xã hội dân sự ở một số quốc gia thành viên – để lặng lẽ đưa đơn của Tây Ban Nha vào băng.

Ngày nay, không thể tưởng tượng được một chế độ độc tài thậm chí còn yêu cầu gia nhập EU. Đối với hầu hết người châu Âu đương đại, pháp quyền và các giá trị châu Âu là cốt lõi trong sứ mệnh của EU. Họ tin rằng hệ thống luật pháp chung của họ, bao gồm mọi thứ từ các quyền tự do cơ bản đến thành phần hóa học của sơn, là bản chất và xương sống của EU, đồng thời phản ánh các giá trị và nguyên tắc của EU. EU sẽ không bao giờ thỏa hiệp về những điều này (như các cuộc đàm phán gần đây với Vương quốc Anh, yêu cầu sự ” linh hoạt” hơn trong mối quan hệ với khối, đã cho thấy).

Người châu Âu đã quen với các cuộc chiến với các quốc gia thành viên vi phạm luật pháp châu Âu, và đôi khi là các nguyên tắc của châu Âu. Mới tuần trước, một lần nữa, Ba Lan lại rộ lên tin tức vì đã thúc đẩy một đạo luật vi phạm Các nguyên tắc của Châu Âu về tự do truyền thông. Chỉ vài ngày sau khi chính phủ Ba Lan công bố tháo dỡ một phần của Phòng Kỷ luật gây tranh cãi dành cho các thẩm phán, theo lệnh của Tòa án Công lý Châu Âu, nơi đã yêu cầu đình chỉ vì nó làm suy yếu tính độc lập tư pháp và do đó trái với luật của EU, các nhà lập pháp Ba Lan đã thông qua các quy tắc mới gây tranh cãi cấm các công ty bên ngoài Khu vực Kinh tế Châu Âu (tất cả 27 quốc gia thành viên EU cộng với Iceland, Liechtenstein và Na Uy) sở hữu phần lớn cổ phần trong các công ty phát thanh truyền hình Ba Lan. Sửa đổi, được thông qua trong phạm vi hẹp, là được nhìn thấy rộng rãi như một nỗ lực của chính phủ nhằm đóng cửa một đài truyền hình độc lập còn lại ở Ba Lan, TVN24 thuộc sở hữu của Hoa Kỳ.

Khi Tây Ban Nha nộp đơn xin gia nhập Cộng đồng Châu Âu vào năm 1961, Pháp và Đức ban đầu không phản đối. Tây Ban Nha, tất nhiên, là một chế độ độc tài hoàn toàn vào thời điểm đó. Nhưng đây là những ngày đầu của Cộng đồng Châu Âu, tiền thân của Liên minh Châu Âu. Tư cách thành viên là một vấn đề kinh tế; Các giá trị châu Âu như dân chủ và nhân quyền, hoặc việc thiếu chúng, đã không phát huy tác dụng. Nó đã mất một sự phản đối xa các trung tâm quyền lực của EU – trong Hội đồng Châu Âu, một thể chế riêng biệt được thành lập để chăm sóc nhân quyền; trong Nghị viện châu Âu hoàn toàn không có răng; và trong số các nhà hoạt động xã hội dân sự ở một số quốc gia thành viên – để lặng lẽ đưa đơn của Tây Ban Nha vào băng.

Ngày nay, không thể tưởng tượng được một chế độ độc tài thậm chí còn yêu cầu gia nhập EU. Đối với hầu hết người châu Âu đương đại, pháp quyền và các giá trị châu Âu là cốt lõi trong sứ mệnh của EU. Họ tin rằng hệ thống luật pháp chung của họ, bao gồm mọi thứ từ các quyền tự do cơ bản đến thành phần hóa học của sơn, là bản chất và xương sống của EU, đồng thời phản ánh các giá trị và nguyên tắc của EU. EU sẽ không bao giờ thỏa hiệp về những điều này (như các cuộc đàm phán gần đây với Vương quốc Anh, yêu cầu sự ” linh hoạt” hơn trong mối quan hệ với khối, đã cho thấy).

Người châu Âu đã quen với các cuộc chiến với các quốc gia thành viên vi phạm luật pháp châu Âu, và đôi khi là các nguyên tắc của châu Âu. Mới tuần trước, một lần nữa, Ba Lan lại rộ lên tin tức vì đã thúc đẩy một đạo luật vi phạm Các nguyên tắc của Châu Âu về tự do truyền thông. Chỉ vài ngày sau khi chính phủ Ba Lan công bố tháo dỡ một phần của Phòng Kỷ luật gây tranh cãi dành cho các thẩm phán, theo lệnh của Tòa án Công lý Châu Âu, nơi đã yêu cầu đình chỉ vì nó làm suy yếu tính độc lập tư pháp và do đó trái với luật của EU, các nhà lập pháp Ba Lan đã thông qua các quy tắc mới gây tranh cãi cấm các công ty bên ngoài Khu vực Kinh tế Châu Âu (tất cả 27 quốc gia thành viên EU cộng với Iceland, Liechtenstein và Na Uy) sở hữu phần lớn cổ phần trong các công ty phát thanh truyền hình Ba Lan. Sửa đổi, được thông qua trong phạm vi hẹp, là được nhìn thấy rộng rãi như một nỗ lực của chính phủ nhằm đóng cửa một đài truyền hình độc lập còn lại ở Ba Lan, TVN24 thuộc sở hữu của Hoa Kỳ.

EU thường bị chỉ trích vì không theo dõi sát sao các quốc gia như Ba Lan, nhưng rất nhiều điều đã xảy ra kể từ khi Tây Ban Nha đăng ký trở thành thành viên vào năm 1961. EU đã phải mất vài thập kỷ để phát triển một hệ thống cho phép các giá trị của châu Âu được áp dụng chống lại một của các quốc gia thành viên của chính nó. Trong bối cảnh các cuộc chiến đang diễn ra với Ba Lan, Hungary và các quốc gia thành viên khác, cần nhấn mạnh rằng sáng kiến ​​phát triển hệ thống đã không được thực hiện bởi các quốc gia thành viên — thậm chí không phải những quốc gia ngày nay được coi là nhà đấu tranh nhân quyền — mà là mặc dù các quốc gia thành viên. Đó là áp lực từ trung tâm – Ủy ban Châu Âu và Nghị viện Châu Âu – đã cho phép EU để phát triển các công cụ nhằm thực thi các giá trị và quyền cơ bản của châu Âu.

Hội nhập châu Âu bắt đầu sau Chiến tranh thế giới thứ hai, vào đầu những năm 1950, với Cộng đồng Than và Thép châu Âu. Hồi đó, sáu quốc gia sáng lập hoàn toàn không mô tả mình là một cộng đồng các giá trị. Những gì họ muốn chỉ là làm cho chiến tranh giữa họ không thể xảy ra bằng cách tạo ra sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế. Giá trị là một vấn đề đối với Hội đồng Châu Âu, một tổ chức lâu đời hơn (thành lập năm 1949) vẫn còn ảnh hưởng đến ngày nay, chủ yếu thông qua các phán quyết của Tòa án Nhân quyền Châu Âu, bất chấp sự phản đối không ngừng của các thành viên hội đồng như Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, vàAzerbaijan. Năm 1950, hội đồng đã soạn thảo Công ước Châu Âu về Nhân quyền, trong đó đề cập rõ ràng đến ” việc thực thi tập thể” . Trên cơ sở của công ước, Tòa án Nhân quyền Châu Âu đã thành lập vào năm 1959.

Trong những ngày đầu đó, sáu quốc gia của Cộng đồng Châu Âu chủ yếu tập trung vào các vấn đề kinh tế. Các vấn đề dân quyền đầu tiên được đề cập trong các văn bản cộng đồng liên quan đến quyền tự do kinh tế. Ví dụ, với các công ty vượt biên giới, nhu cầu phát sinh để hài hòa các quyền của người lao động giữa các quốc gia thành viên. Đây là một quá trình dần dần. Các phán quyết chính tại Tòa án Công lý Châu Âu trong những năm 1960 — chẳng hạn như Van Gend en Loos trường hợp năm 1963 và Costa đấu với ENEL vào năm 1964 – thành lập rằng luật của EU có thể thay thế luật quốc gia ở các nước thành viên: Vì các hiến pháp quốc gia không thể bảo vệ các quyền công dân đủ tốt xuyên biên giới, nên luật của EU phải giải quyết vấn đề đó. Vì vậy, thông qua các vấn đề kinh tế, các giá trị và quyền từ từ được đưa lên chương trình nghị sự của EU.

Trong khi đó, EU bắt đầu đưa ra các yêu cầu về quản trị tốt và nhân quyền cho các quốc gia muốn viện trợ phát triển. Công ước Lomé, và sau đó là Hiệp định Cotonou, được sử dụng làm khuyến khích để các nước đang phát triển có được quyền con người và quản trị của họ để đổi lấy viện trợ của EU. Nhưng vì yêu cầu người khác hành xử là một chuyện, và một việc khác là duy trì điều này ở nhà, nên áp lực cũng tăng lên trong việc áp dụng những yêu cầu đó đối với các thể chế của EU.

Vào những năm 1970, Nghị viện châu Âu cũng bắt đầu thông qua nhiều nghị quyết về nhân quyền. cuối cùng Đạo luật cuối cùng của Helsinki (1975) là sự phản ánh của cùng chủ nghĩa Zeitgeist đó, chứa đựng những đảm bảo cho các quốc gia ở cả phương Đông và phương Tây về quyền con người. Đạo luật đã hoạt động khá tốt, trước sự ngạc nhiên của mọi người, bởi vì nó không chỉ là phương Tây một lần nữa nói với Cộng sản phương Đông phải làm gì. Các chính phủ trong đế chế Liên Xô đồng ý một cách kín kẽ với tất cả các loại cam kết mà những người bất đồng chính kiến ​​nhanh chóng bắt đầu xây dựng.

Như nhà sử học Kiran Klaus Patel giải thích trong cuốn sách xuất sắc của mình Project Europe: A HistoryTheo cách này, một cách gián tiếp, các quyền và giá trị của con người dần dần được đưa vào các văn bản của EU như Đạo luật Châu Âu chung (về việc thành lập thị trường chung, ký năm 1986), Hiệp ước Maastricht (1991), Hiến chương của Các quyền cơ bản của EU (2000) và Hiệp ước Lisbon (2009). Các quyền và giá trị của con người xuất hiện thông qua thị trường, khi nó trở nên liên châu Âu hơn và liên tục tạo ra các tình huống khó xử về quyền và giá trị; thông qua áp lực liên tục từ Nghị viện, Hội đồng Châu Âu và các tổ chức phi chính phủ; và cuối cùng là thông qua ” hiệu ứng boomerang” về các yêu cầu nhân quyền đối với các nước đang phát triển bên ngoài EU. Thực tế là EU đang áp dụng các điều kiện đầu vào nghiêm ngặt đối với các quốc gia muốn gia nhập – và vẫn làm như vậy, ở Balkans – cũng giúp ích.

Cho đến khi Hiệp ước Lisbon có hiệu lực, gần 12 năm trước, EU không thể có hành động chống lại một quốc gia thành viên vi phạm luật của EU về các quyền và giá trị cơ bản. Chỉ kể từ tháng 12 năm 2009, EU đã công cụ để đối phó với vấn đề này ở tất cả.

Trong nhiều thập kỷ, các quốc gia thành viên EU luôn miễn cưỡng lên án nhau – một phần vì lo sợ rằng họ có thể là người tiếp theo, một phần vì ngày hôm sau họ lại cần sự hỗ trợ của nhau trong các vấn đề khác nhau. Đôi khi, họ đã mạnh dạn và thẳng thắn, chẳng hạn như khi Thủ tướng Áo Wolfgang Schuessel thành lập chính phủ với Đảng Tự do cực hữu của Áo vào năm 2000. Một số quốc gia thành viên đã cố gắng đình chỉ quyền bỏ phiếu của Áo. Nhưng điều đó đã trở thành một thất bại ngoại giao.

Sự miễn cưỡng của các quốc gia thành viên trong việc kỷ luật lẫn nhau vẫn còn mạnh mẽ cho đến ngày nay. Mặc dù quốc hội đã kích hoạt một thủ tục pháp quyền chống lại Hungary và ủy ban đã làm như vậy chống lại Ba Lan trong những năm gần đây, các quốc gia thành viên có thể đã thúc đẩy việc theo dõi mạnh mẽ hơn nhiều. Trong cả hai trường hợp, họ đã chọn không. Và nó — một lần nữa — Nghị viện châu Âu được bầu trực tiếp, không phải các quốc gia thành viên, nhấn mạnh năm ngoái, quỹ phục hồi COVID-19 của EU trị giá 750 tỷ euro bao gồm các điều kiện về quản trị và nhân quyền. Khi các quốc gia thành viên phản đối, Nghị viện đe dọa sẽ phủ quyết toàn bộ ngân sách châu Âu, trong đó quỹ phục hồi là một phần. Trong các cuộc đàm phán kéo dài, các quốc gia thành viên lại làm suy yếu tính điều kiện.

Như tình trạng bế tắc hiện tại với Ba Lan và Hungary cho thấy, đây là cách nó thường diễn ra: tiến hai bước, lùi một bước. Áp lực chính trị đối với các quốc gia ” phi tự do” rõ ràng là có giới hạn của nó. Cho đến nay, tuyến đường tư pháp chậm chạp dường như hoạt động tốt hơn. Ba Lan đã hai lần chùn bước trước các phán quyết của Tòa án Công lý châu Âu nhưng ít nhiều vẫn thi hành cả hai phán quyết. Chống lại tòa án về một vấn đề quan trọng như vậy là EU tương đương với việc đi vào chiến tranh. Hơn nữa, nó báo hiệu sự không chắc chắn về mặt pháp lý đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Như Laurent Pech, giáo sư Luật Châu Âu tại Đại học Middlesex ở London kể lạiAssociated Press: “Không ai sẽ đầu tư vào một quốc gia nơi phán quyết của Tòa án Tư pháp liên quan đến ngành tư pháp bị bỏ qua một cách công khai.” Do đó, phán quyết của tòa án là một động lực lớn để tuân theo các quy tắc đã được thống nhất chung.

Như luật truyền thông mới của Ba Lan và sự cản trở của nó cho thấy, câu chuyện của châu Âu với tư cách là một cộng đồng các giá trị vẫn tiếp tục. Nhưng đối với những người đôi khi mất lòng, cần nhớ rằng cho đến gần đây Châu Âu vẫn chưa có bất kỳ công cụ nào để thực thi các nguyên tắc của mình — và rằng những công cụ đó vẫn đang được hoàn thiện.



Sự củng cố chậm nhưng bền vững các giá trị của Châu Âu
 | Làm kinh doanh

Sự củng cố chậm nhưng bền vững các giá trị của Châu Âu



Trang tổng hợp Làm kinh tế, nguồn tham khảo: Tin tức Kinh doanh Châu Âu
Rate this post

Web Làm kinh doanh - Kiến thức Làm Kinh Doanh
Logo